Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области
1. Краткое описание организации предоставления услуги в МФЦ:
в ходе предоставления услуги осуществляется информирование и консультирование граждан о порядке предоставления государственной услуги, прием документов и выдача результатов предоставления услуги.
2. Получатели государственной услуги:
граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста, или законные представители признанных в установленном порядке недееспособными граждан Российской Федерации, обратившиеся с заявлением о выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
3. Срок предоставления государственной услуги:
Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (в том числе в форме электронных документов, направленных с использованием Единого портала) от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и по день оформления паспорта (присвоения заявлению о выдаче (замене) паспорта в форме электронного документа статуса «Готово»), и не должен превышать 5 рабочих дней.
Датой приема заявления о выдаче (замене) паспорта при обращении гражданина в МФЦ считается день приема подразделением по вопросам миграции заявления о выдаче (замене) паспорта с приложением предусмотренных пунктом 27 Административного регламента (в зависимости от оснований выдачи или замены паспорта) надлежащим образом оформленных документов.
МФЦ в течение 1 календарного дня после дня приема заявления о выдаче (замене) паспорта передает в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России оригинал заявления о выдаче (замене) паспорта со всеми приложенными к нему необходимыми документами, как оригиналами, так и копиями. В случае, если дата представления гражданином заявления о выдаче (замене) паспорта и всех необходимых документов совпадает с праздничным (выходным) днем, передача многофункциональным центром осуществляется в первый рабочий (служебный) день, следующий за выходным или праздничным днем.
Паспорт вместе с заявлением о выдаче (замене) паспорта передается из подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России для выдачи заявителю в МФЦ не позднее чем в трехдневный срок со дня оформления.
Заявление о выдаче (замене) паспорта подается лично гражданином по экстерриториальному принципу по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения по выбору заявителя в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в любой многофункциональный центр. При этом в зависимости от места подачи заявления о выдаче (замене) паспорта срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии со сроком, установленным Административным регламентом.
Выдача паспорта производится многофункциональным центром, в который было подано заявление о выдаче (замене) паспорта.
В соответствии с пунктом 25 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 23.12.2023 №2267):
Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте а) пункта 19 и подпунктах а), б), в) пункта 22 Положения.
- достижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста;
- достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста;
-достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста;
- изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания.
4. Основания подачи заявления о выдаче (замене) паспорта через МФЦ:
Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через многофункциональный центр при наличии оснований, указанных в административном регламенте:
- достижение 14-летнего возраста, при наличии у гражданина, достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации;
- достижение 20-летнего возраста;
- достижение 45-летнего возраста;
- изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения;
- изменение пола;
- непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин (в том числе при отсутствии возможности проставления на страницах паспорта обязательных штампов или отметок; изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых внесены в паспорта родителей);
- обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей;
- существенное изменение внешности.
В день рождения гражданина (в день 14-тилетия, 20-ти или 45-летия) документы на оформление паспорта гражданина Российской Федерации не могут быть приняты, так как достижение возраста исчисляется следующим днем.
5. Перечень документов, необходимых для получения услуги:
Для получения паспорта по достижении 14-летнего возраста или в иных случаях получения паспорта впервые представляются следующие документы:
1. Заявление о выдаче (замене) паспорта в соответствии с установленной формой, (приложение № 1 к административному регламенту).
2. Свидетельство о рождении заявителя, выданное компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства).
3. Две личные фотографии гражданина, которому оформляется паспорт, с соблюдением установленных требований.
4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
- документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет);
- документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака), выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
- свидетельства о рождении детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей).
5. Заявление о выдаче паспорта по достижении 14-летнего возраста может быть подано при наличии у гражданина, достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации, определенных подпунктами "а", "б" или "в" пункта 1 Указа № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»:
6. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка, не достигшего возраста 14 лет, по выбору его родителей или других законных представителей удостоверяется:
а) имеющимся у ребенка заграничным, дипломатическим или служебным паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации;
б) паспортом гражданина Российской Федерации родителя, в том числе заграничным, дипломатическим или служебным паспортом, в который внесены сведения о ребенке;
в) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения:
о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей, если другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим либо если место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (если свидетельство о рождении выдано на территории Российской Федерации).
Для замены паспорта представляются следующие документы:
1. Заявление о выдаче (замене) паспорта в соответствии с установленной формой, (приложение № 1 к административному регламенту).
2. Паспорт, подлежащий замене.
3. Две личные фотографии гражданина, которому оформляется паспорт, с соблюдением требований, указанных в административном регламенте.
4. Документы, необходимые для проставления отметок в паспорте:
- документы воинского учета (при наличии факта постановки на воинский учет);
- документы о заключении брака либо о расторжении брака (при наличии факта регистрации заключения либо расторжения брака), выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
- свидетельства о рождении детей – граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста (при наличии детей).
5. Документы, подтверждающие основания для замены паспорта:
- при изменении гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения – свидетельство о заключении брака, выданное компетентным органом иностранного государства или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий принятие фамилии супруга, свидетельство о расторжении брака, выданное компетентным органом иностранного государства или документ компетентного органа иностранного государства, подтверждающий изменение фамилии после расторжения брака (в случае регистрации указанных актов гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), свидетельство об усыновлении и оформленное новое свидетельство о рождении, выданные органом ЗАГС или консульскими учреждениями Российской Федерации;
- при изменении пола – копию заключения органа, осуществляющего государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния;
- при обнаружении неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей – документ, содержащий верные сведения.
Для предоставления государственной услуги гражданин вправе представить:
Свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака либо о расторжении брака, о перемене имени) в отношении заявителя, выданные компетентными органами Российской Федерации.
Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации (вкладыш, выданный к свидетельству о рождении или паспорту гражданина СССР, свидетельство о рождении с проставленным штампом о наличии гражданства Российской Федерации и другие документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены пунктами 45 и 45.1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. № 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации»).
Квитанцию об уплате государственной пошлины.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
6. За выдачу паспорта взимается государственная пошлина в размере и порядке, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно:
за выдачу паспорта - 300 рублей;
за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1500 рублей.
На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель уплачивает государственную пошлину до выдачи паспорта.
За выдачу паспорта гражданину государственная пошлина не взимается в случаях, предусмотренных подпунктом 16 пункта 1 и подпунктом 9 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации:
• за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации;
• за выдачу паспорта детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В случае отказа в выдаче паспорта уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в порядке, установленном главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.
7. Требования к фотографии гражданина, которому оформляется паспорт:
Личные фотографии должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина на день подачи заявления о выдаче (замене) паспорта, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 x 45 мм с изображением лица без головного убора.
На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом расстояние от макушки до подбородка не должно быть более восьмидесяти процентов размера всего изображения (кадра по вертикали). Изображение на фотографии размещается таким образом, чтобы свободное верхнее поле над головой составляло 5 (+/- 1) мм.
Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающим овала лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Изображение лица на фотографии должно быть в фокусе от кончика подбородка до линии волос и от носа до ушей.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Оправа очков не должна закрывать глаза.
Не допускается представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз.
Не допускается представление фотографии гражданина в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка.
На фотографии человек изображается строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.
Не допускается представление фотографии гражданина с отредактированным изображением с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки. На изображении должны быть достоверно отображены все особенности лица фотографируемого.
Толщина полученного фотоотпечатка устанавливается равной 0.235 +/- 0.075 мм, плотность материала не менее 110 г/м.
8. Основаниями для отказа в приеме документов являются:
При личном обращении гражданина:
Недостижение гражданином 14-летнего возраста.
Нарушение требований Административного регламента к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления.
Отсутствие документов, предоставление которых предусмотрено административным регламентом, за исключением утраченных документов, необходимых для проставления отметок в паспорте, в случаях, предусмотренных административным регламентом, при соответствии сведений, указанных гражданином в заявлении о выдаче (замене) паспорта, сведениям, содержащимся в паспорте, паспорте гражданина СССР, подлежащим замене и (или) информации, находящейся в распоряжении подразделения по вопросам миграции.
Представление документов, которые не соответствуют следующим требованиям, установленным пунктами 37, 38 административного регламента:
- официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, признаются действительными в Российской Федерации и принимаются при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации либо на них проставлен апостиль;
- предъявленные гражданами документы, выполненные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Несоблюдение требований к фотографии, установленных административным регламентом.
Несоблюдение требований пункта 81 административного регламента, в части личного обращения заявителя при подаче заявления (за исключением случаев подачи заявления с использованием Единого портала).
Несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представление которых предусмотрено Административным регламентом.
Представление поддельных или подложных документов.
9. Основаниями для отказа в выдаче или замене паспорта являются:
Отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.
Представление гражданином недостоверных документов и (или) сведений.
Невозможность установления личности гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги.
Наличие у гражданина ранее выданного действительного паспорта.
Наличие ранее поданного заявителем заявления о выдаче (замене) паспорта, по которому не завершены административные процедуры, предусмотренные пунктом 95 административного регламента.
Неуплата заявителем государственной пошлины за предоставление государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 51 административного регламента, когда в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, государственная пошлина не взимается.
Отсутствие в поступивших из многофункционального центра необходимых документов и (или) информации, предоставление которых предусмотрено административным регламентом, и непредставление заявителем в сроки, предусмотренные пунктом 269 административного регламента, недостающих документов.
10. Заявление о проставлении обязательных отметок в паспорте
