ПРОЦЕДУРА ВНЕСУДЕБНОГО БАНКРОТСТВА ГРАЖДАНИНА: новые условия с 3 ноября 2023 года

1.    Краткое описание организации предоставления услуги в МФЦ:  в ходе предоставления услуги осуществляется информирование и консультирование граждан о порядке предоставления услуги, прием заявлений, включение проектов сведений о процедурах внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ).
Место оказания услуги: отделения ГОБУ «МФЦ МО»

2.    Оплата услуги: предоставляется бесплатно.

3.    Получатели услуги: граждане, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей* которого, в том числе обязательств, срок исполнения которого не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, место жительства или место пребывания которых соответствует месту подачи заявления в МФЦ.

*Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, подлежащие возмещению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

Основания для подачи заявления:

Основание 1. В отношении гражданина на дату подачи заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю по п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Основание 2. Соблюдаются одновременно условия:
а) основной доход гражданина составляет страховая пенсия (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсия по государственному пенсионному обеспечению, накопительная пенсия, срочная пенсионная выплата или пенсия, назначенная в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей»;
б) выданный не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством РФ об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;
в) у гражданина на дату подачи заявления отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, за исключением основного дохода – пенсии.

Основание 3. Соблюдаются одновременно условия:
а) гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». При этом одновременно соблюдаются следующие условия:
в) выданный не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством РФ об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично;
г) у гражданина на дату подачи заявления отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Основание 4. Выданный не позднее чем за 7 лет до даты обращения с заявлением исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством РФ об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично.

От имени заявителя вправе обращаться представитель, полномочия которого подтверждаются представленными документами, оформленными в соответствии с действующим законодательством.

4.    Результат: включение в ЕФРСБ проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
При возникновении оснований, указанных в п. 1 или п. 3 ст. 223.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в ЕФРСБ включаются сведения о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
При выявлении в ходе проверки оснований, указанных в п.7 данной информации, в ЕФРСБ включаются сведения о возврате поданного заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

5.    Перечень документов, необходимых для получения услуги:
1)    Заявление по установленной форме.
2)    Список всех известных кредиторов по установленной форме.
3)    Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).
4)    Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
5)    Документ, подтверждающий место жительства или место пребывания заявителя.
6)    Справки, выданные не ранее чем за три месяца до даты обращения при подаче:

по Основанию 2:
1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Указанная справка выдается гражданину Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации или Следственного комитета Российской Федерации, назначившими соответствующие пенсию или срочную пенсионную выплату.
Форма справки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 N 706;
2) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

по Основанию 3:
1) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи гражданин является получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей". Указанная справка выдается гражданину Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок не позднее десяти рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением о выдаче указанной справки. Форма справки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 N 706;
2) справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за один год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

по Основанию 4  - справка, подтверждающая, что на дату ее выдачи выданный не позднее чем за семь лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и данные требования не исполнены или исполнены частично. Указанная справка выдается гражданину в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

6.    Перечень оснований для отказа в приеме заявления:
а) отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность гражданина (или документа, его заменяющего);
б) неподтверждение полномочий представителя заявителя;
в) обращение заявителя не по месту жительства или по месту пребывания;
г) несоответствие заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке установленной форме или отсутствие в нем сведений, установленных формой;
д) общий размер денежных обязательств и обязанностей гражданина по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет менее 25 тыс. рублей и более 1 миллиона рублей;
е) наличие в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя другим многофункциональным центром, о прекращении, завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении заявителя менее 5 лет назад или о возвращении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданину менее одного месяца назад.
ж) при подаче документов по Основаниям 2,3, 4: отсутствие справок, указанных в п. 5.

7. Основания для возвращения поданного заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке:
а) при отсутствии в банке данных в исполнительном производстве сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными);
б) при наличии в банке данных в исполнительном производстве сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений многофункциональным центром.
в) если не соблюдается условие об общем размере денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 223.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
г) если исходя из сведений, содержащихся в сообщениях о процедурах, применяемых в деле о банкротстве гражданина или во внесудебном банкротстве гражданина, и включенных в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, следует, что гражданином при подаче заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке не соблюдены сроки, установленные пунктами 6 и (или) 8 статьи 223.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

8.  Срок включения сведений в ЕФРСБ:
- о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина – в течение одного рабочего дня после размещения проекта сообщения о банкротстве
(МФЦ осуществляет размещение проекта сообщения по Основанию 1 - в течении трех рабочих дней со дня получения заявления, по Основаниям 2, 3, 4 -  в течении одного рабочего дня со дня получения заявления);
- о банкротстве гражданина – не позднее дня, следующего за днем завершения процедуры внесудебного банкротства (процедура завершается по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства (при отсутствии оснований о прекращении процедуры внесудебного банкротства в более ранние сроки, предусмотренных действующим законодательством);
- о прекращении процедуры внесудебного банкротства гражданина (при возникновении оснований) – три рабочих дня с даты поступления в МФЦ уведомлений согласно п. 1 или п. 3 ст. 223.5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- о возврате поданного заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке по Основанию 1 – в течение трех рабочих дней со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке

Посмотреть, включены ли такие сведения, можно на сайте "Федресурс" раздел "Банкротство" (ЕФРСБ).

9. Бланк заявления для подачи в МФЦ:
Заявление
Список кредиторов

10. Формы заявлений о выдаче справки (в органы, иные организации):
Подтверждение получения пенсии
Подтверждение получения ежемесячного пособия
Подтверждение предъявления к исполнению ИД имущественного характера, выданного не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке
Подтверждение предъявления к исполнению ИД имущественного характера, выданного не позднее чем за 7 лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

11. Формы справок, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 09.10.2023 № 706:
Подтверждение получения пенсии
Подтверждение получения ежемесячного пособия
Подтверждение предъявления к исполнению ИД имущественного характера, выданного не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке
Подтверждение предъявления к исполнению ИД имущественного характера, выданного не позднее чем за 7 лет до даты обращения с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке